close

內容來自hexun新聞

林口汽車貸款房貸朱訓產業歸類不合理制約我國礦業發展建地分割利率多少免費諮詢試算

張萌改革開放以來，中國經濟迅猛發展，帶動瞭能源資源產業大幅度增長，為中國的初步工業化作出瞭重要貢獻，但是近期受到瞭國內外多種因素影響，能源資源產業改革開放雙滯後，矛盾突出，困難重重，極大地影響瞭礦業健康發展。為瞭貫徹十八大深化改革的要求，《第一財經日報》專訪瞭全國政協原秘書長、原地質礦產部部長朱訓，共同探討能源資源領域發展需要關註的一些重要問題。第一財經日報：中國的能源資源有其自身的特點，根據這些特點你認為當前中國的能源資源應該如何配置？朱訓：中國能源資源有五大特點，一是資源總量多，排在世界第三位，但人均占有量還不到世界平均的一半，剛解放時中國有4.5億人，還可以稱地大物博，現在13億人就不宜再自稱地大物博瞭。二是貧礦多，鐵、銅、金、銀、磷、鉀等金屬和非金屬80%都是貧礦，富礦少。三是中小型礦多，大型礦少，90%以上的礦產資源是中小型礦和零星分散資源。四是單一礦種的礦產少，中國的大多數金屬礦都是一個礦包含好幾種礦物。五是資源賦存不集中，地區分佈不平衡，帶來瞭運輸調配的難題。目前中國的能源資源產地分佈廣泛，賦存不集中，就不能再強調一個省區裡搞配套，要按照全國一盤棋的原則進行統籌規劃，在發揮各個成礦區域，各個省區、礦區優勢的基礎上，然後進行全國范圍內的統一配置，這有利於國民經濟的整體協調發展。日報：我們註意到瞭在《國民經濟行業分類與代碼（GB/T4754-2011）》中第二產業仍然包括瞭“采礦業”，而“礦產勘查””則屬於第三產業，分割的礦業勘查業與采礦業是否應統一於“礦業”，將礦業放到第二產業是否意味著“礦業”處於從屬地位？朱訓：礦業和農業是一樣的，都是向自然索取物質的產業，這跟工業靠原料加工是不同的。礦業首先要進行礦產勘查，找到礦緊接著就要開發，二者緊密關聯，自然銜接，理應成為統一的產業；其次，現在國傢的產業分類把采礦業放在第二產業裡，礦業的一些特有規律被忽略，往往成為工業的附屬車間，弊端很多，制約瞭礦業的健康發展。因此理順礦業產業定位，使它回歸到第一產業是深化礦業改革，推進礦業發展的重要任務。日報：中國當前能源資源的發展政策重點應是什麼？朱訓：概括地說，包括優化區域佈局、強化礦產勘查、合理配置資源、權益歸屬清晰、集約節約利用、加大結構調整、內外保障並重、堅持綠色發展。日報：中國三大基本國策中節約資源是本世紀才提出來的，我們該如何理解現在節約資源這個基本國策？朱訓：目前我們所說的三大基本國策就是計劃生育、保護環境和節約資源，前兩項國傢早就定瞭，節約資源一直到瞭新世紀初才明確提出來。根據中國資源總量多、人均少的特點，我們早就應該走資源節約型發展道路瞭，雖然提得有些晚，但反映瞭國人資源憂患意識在逐漸加強，也反映這一國策的戰略意義。日報：那資源節約型發展道路應該怎麼走？朱訓：走資源節約型發展道路應考慮幾個方面的問題。一是控制人口過度增長；二是樹立資源憂患意識；三是加強礦產勘查，沒有發現，談何節約；四是提高資源利用效率，具體反映在提高開采回收率、選礦回收率和提高資源的綜合利用率；五是節能降耗，優化產業結構、倡導加工制造節能降耗和全民節能降耗相結合；六是循環利用，推廣節約利用主體礦產資源和循環利用廢棄礦產資源並舉，走吃幹榨盡型的利用方式。節約資源不單純是節約利用，它的內涵應該更廣泛一些，比如和保護生態環境、節能減排相聯系。日報：我們往往講為瞭保障資源的可持續利用，還需要進行能源戰略儲備，如何落實，儲備過程中應該註意哪些問題？朱訓：能源資源戰略儲備體系包括三塊，一個是先探不采，一旦需要的時候，再把它開采出來。第二個就是沿海儲備和內地儲備相結合。三是國傢儲備和企業儲備相結合，當時我給吳儀副總理寫瞭一個報告，專門匯報過這個問題。戰略儲備就是為瞭應付國際突發事件和平抑物價這兩個重要作用。加強勘查以後，勘查出來的石油、天然氣、煤炭等都可以暫時不開采，直接作為戰略儲備，這是涉及到國傢安全的事情，需要財政大力支持。在建立戰略儲備體系的同時，我們還要充分依靠國內外保障體系。國外保障體系有兩個途徑，一是多渠道國際貿易采購體系，二是全方位國外勘察開發體系，最近幾年我們看到“走出去”已經有瞭一些具體成果。在國內保障體系方面，一個是加強地質勘查。從戰略上考慮，找貧礦與富礦並重；找大礦和中小型礦並重；找單一礦與多元礦並重；找淺部礦與深部礦並重；找陸地礦與海洋礦並重；找已知礦種和新礦種並重。另一個是發展綠色礦業。開發和保護並重，集約與節約經營，綜合開發回收利用，加強礦區生態建設和礦區與社會和諧發展。第三個就是優化能源結構，以煤炭為主的油、氣、核電、水、電、風、光新能源多元化發展。日報：石油等能源資源的對外依存度不斷走高，如何解決這個面臨的難題？朱訓：從整個礦產資源來說，由於人均總量不足，解決石油資源完全立足國內是非常困難的。其實鐵礦、銅礦、鋁礦等其他一些礦產一半以上也得依靠國外，但影響相對較小。現在研究能源資源戰略，排在第一位的是石油，這是最重要的，但不能說沒有石油就不行。我就講一個觀點，從全球來講，石油與其他資源保障程度相差很遠，石油資源不但少，而且開發難度大，政治敏感性強。因此世界一些大國也都很重視用煤，世界平均能源利用水平煤是第一位的。我們在很長一段時期內仍然要堅持煤炭為主的能源資源發展定位。我國煤炭資源豐富，當前重點是如何用好煤炭，煤炭的問題主要是運輸和污染，在發展過程中如何清潔化生產，解決煤轉電、煤轉油、煤轉氣，關鍵就是充分利用科技創新和煤炭的清潔化，解決生產和運輸的難題。另外在天然氣方面應該要加大力度。常規天然氣、煤層氣、致密砂巖氣和頁巖氣已經發現的全部加起來最保守的資源量是100萬億立方米。常規天然氣有30萬億立方米，現在我們每年生產的才不到1000億立方米，煤層氣和頁巖氣更低，產量低，利用率就更低瞭。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-23/158214311.html

房貸2順位銀行貸款全省皆可處理
arrow
arrow
    全站熱搜

    aaronbob57 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

    E-mail轉寄